集团要闻

北京金隅法律工作再上新台阶

发布时间:2012-05-28
 
    近年来,北京金隅以深入企业经营管理、服务企业经营发展为理念,以全面风险管理机制的建设和完善为目标深入开展法律工作,取得显著成效,各企业法律工作再上新台阶。
    2007年,北京金隅在全系统全面推行企业法律顾问制度;2008年,在企业自查和总部访谈调研的基础上,制定了所属企业法律风险管理实务手册;2009年,各企业按照引导意见持续开展以法律风险识别、评估分析、内控流程再造为主要内容的法律风险管理机制建设;2010年,市国资委对市属国有企业的法制建设提出了7个百分百目标要求,北京金隅在年度工作会对二级企业法律工作提出了具体目标和要求;2011年起,北京金隅开始将法律工作要求分解为对企业的具体工作指标纳入总部对企业的绩效管理目标责任书。近五年的法律工作历程凝聚了金隅各级领导和法律工作人员的心智,推动了金隅法律工作水平的整体提升。
    总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心,蒋卫平董事长十分重视总法律顾问制度建设,倡导法律基础好、有需求的二级子企业积极尝试总法律顾问制度。去年年底,天坛企业针对企业委托加工、销售代理业务以及进出口贸易法律风险管理的需要,聘任了具备法律顾问资格并有多年企业管理经验的人员担任总法律顾问,在北京金隅率先试点实施企业总法律顾问制度。自实施企业总法律顾问制度以来,天坛企业总法律顾问直接对企业总经理负责,全面组织、领导企业法律事务机构开展法务管理工作,同时负责协调企业各部门、各项业务涉及的企业法律事务工作;参加企业经理办公会、党政联席会、营销会和各类重要专题会议,对企业重大决策独立发表法律意见;法律事务人员提前介入重大项目,实现“关口前移、源头介入、全程参与”,确保重大经营决策和经济活动有法可依,有法必依。
    各企业积极探索创新,精细合同管理措施,确保风险防范关口前移。各企业法律工作人员把合同管理作为法律工作的核心工作,结合本企业主要产品特点、业务模式以及相应的法律风险具体情况,逐步摸索、制定了符合本企业的合同管理措施和管控流程,从原来单纯参与合同文本的法律审核,向逐步参与或主导对合同的整个事前、事中和事后的全过程合同风险管理转变。金隅商贸企业根据各业务部门和风险控制部门反馈的一线信息,不断修订完善合同管理制度流程,明确各类合同不同部门的评审责任、评审权限和评审标准,加强对合同签订前的资信调查、法律风险防控关键节点的把控;结合本企业的实际情况和风险特点,积极探索制定范本合同并推广使用;同时定期对事业部、各分子企业的合同管理进行检查;全面梳理合同调查、审核、签署、履行、结算等各个阶段的风险点,提出具体控制措施,汇编下发了《合同风险防范实用手册》,提高了企业业务人员合同风险防范的意识和实务操作技能。
    各企业高度重视历史遗留案件和重大案件处理,责任落实到人,解决措施到位。琉璃河水泥企业、建机企业等企业指定专人解决历史遗留案件和重大案件。目前,全系统125件2009年前历史遗留案件处理工作稳步推进,其中37件2007年前的历史遗留案件、26件2008年前的法律纠纷案件、21件2009年前的法律纠纷案件处理完毕;重大案件的处理成效显著,通过债务重组等多种方式妥善处理了12件千万元重大案件。各企业法律工作人员认真总结经验、教训,编写案例分析和宣传文件,以案说法,推动企业不断提高经营管理水平、健全管理措施。
    按照《北京金隅六五普法实施方案》要求,各企业以推动企业发展为目标,结合企业具体经营活动开展了多种形式普法活动,将法制宣传教育融入企业日常管理,形成长效工作机制。通达耐火材料企业制定了《普法工作管理办法》,通过制度保障普法宣传工作的落实。大成开发企业普法定位重在防范房产开发项目管理过程中的法律风险;建立外埠项目企业法律工作人员业务培训制度,对外埠项目企业法律工作人员进行岗前培训,定期组织外埠法律工作人员和业务人员交流学习。石家庄混凝土企业利用厂区宣传栏专题报道企业六五普法动态,营造法制学问氛围。天坛企业定制网络法律培训教程,组织法律人员和中层干部定期学习,增强管理层员工的法律常识和技能。
    此外,北京金隅二级子企业法律管理的深度和广度不断拓展,有的企业法律事务机构的定位从配合转变为服务与管理并重,有的则实现了法律工作人员从兼职到专职,再到具备法律专业背景的专职的转变,还有的企业法律工作职责逐渐从事后纠纷处理或单纯的被动清欠事务延伸到事前法律审核、参与企业重大经营活动、提供决策依据,合同管理也逐步从参与评审向参与合同谈判、合同履行风险提示与控制延伸。法律工作支撑和推动企业经营发展的作用更加明显,全过程、全方位风险管理的理念深入人心。
■法律事务部

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